铜陵市郊区：开展“和悦解纷”专项行动 激活基层治理新效能

近年来，安徽省铜陵市郊区深入践行新时代“枫桥经验”，创新开展“和悦解纷”专项行动，通过系统推进矛盾纠纷大排查、大起底、大化解，切实激活基层治理新效能，努力实现“敲一次门、办多件事，解万家忧、暖众人心”的治理目标。

以文赋能，厚植解纷文化根基。深挖本土资源，立足“和悦”文化沃土，坚持将郊区“和悦洲”百年“和颜悦色”相处之道转化为“乡音解乡忧”的工作方法，借鉴“六尺巷”礼让精神，延续“和悦洲”的历史文脉，通过展示本地礼让典故、播放调解案例短片等形式，让群众在文化浸润中主动化解矛盾。搭建“平安会客厅”等便民平台，为群众提供对话空间，调解员以情理交融的方式疏导情绪、厘清是非，实现“文化育人”与“矛盾化解”双重成效。截至目前，累计化解群众矛盾问题643个，基层矛盾纠纷化解率提升35%，群众满意度达98%，涌现出多个“零上访、零纠纷、零诉讼”村（社区）。

多元联动，凝聚解纷共治合力。聚焦民生、经济、社会三大重点领域，构建“党组织引领+专业力量支撑+群众广泛参与”治理体系。科学划分893个网格，1348名专兼职网格员参与走访、收集线索，构建“人在格中管，事在格中办，服务在格中优”的走访模式，选拔优秀乡土人才、“五老”人员、党员代表等120余人组建“和悦调解”员队伍，发挥其威信高、接地气的优势，用群众听得懂的语言化解矛盾。创新“老带新”实战教学模式，由骨干网格员带领年轻同志深入一线，传授走访沟通、诉求收集、心结化解技巧，提升队伍专业能力。联动公安、司法、市场监管等职能部门建立快速响应机制，同步对接供水、供电等企业，形成“条块结合、政企联动”工作体系。截至目前，累计走访50125户，排查发现问题1413个。

机制护航，筑牢解纷闭环保障。建立“排查—登记—分流—调解—反馈—归档”全流程闭环机制，确保矛盾化解有章可循。推行“三查三问”工作法，查家庭关系、生产经营、安全隐患，问政策落实、诉求困难、意见建议，同步宣传平安建设、医保缴费、“小火亡人”等多项重点工作，实现“走访一次、多效合一”。创新“红黄绿”风险分层分级管理，明确高、中、低风险判定标准，绿色纠纷3天内就地化解，黄色纠纷1周内镇级牵头处置，红色纠纷区级专班统筹调度，提升解纷精准度。建立“一村一册、一事一表”动态信息库，定期督导调度，确保问题底数清、处置快、效果实。